【新时代 新营商】武汉经开区谱写 中国车谷高质量发展新篇章

1991年，承载着发展轿车产业的国家使命梦想，武汉经开区应运而生。如今经开区已是武汉经济发展的主战场，工业经济的顶梁柱。2022年GDP首次跨越2000亿元台阶，2023年GDP达2150.39亿元，同比增长7%，在先进国家级经开区中经济总量保持前十、增速位居首位，人均GDP居武汉市首位，规上工业总产值3631.7亿元，总量排名武汉市第一。

中国车谷，武汉经开区三十而立的汽车梦

这里是“武襄十随”国家级汽车产业集群的核心承载区，是国家“双智”试点和全国新能源汽车全产业链发展示范区，汇聚了9大整车企业、13座整车工厂、1200多家汽车零部件企业，可生产50余种车型，在新能源赛道上，已形成岚图、猛士、路特斯、小鹏、eπ、灵悉等覆盖高端、主流、经济型全领域的新能源乘用车品牌格局，年产能达146万辆。 

武汉经开区牢牢把握“营商环境是发展生命线，市场主体是命运共同体”的理念，对标先进打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，在全国200多家国家级经开区评比中，武汉经开区营商环境排名第五、中西部第一。纳税首违不罚、惠企政策直达快享等改革获国家层面肯定推广，住建、工业、商务等6项区级创新经验获湖北省省领导肯定，在全省进行推广。

创新引领，打造一流的产业生态环境

产业升级，构建现代化产业体系。经开区紧紧依托汽车产业优势，加快产业结构调整，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升汽车产业整体竞争力，全力推动以汽车高端制造为核心的新型工业化。另一方面，大力发展人工智能、新能源、新材料、氢能、低空经济等战略性新兴产业，积极培育量子技术、生命科学等未来产业，形成新质生产力，构建现代化产业体系。区内有近3万家企业，产值超50亿企业数量占到武汉市三分之一、工业产值占全市四分之一。到2025年，综合实力保持全国经开区第一方阵、中西部首位。战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到18%，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到50%，形成千亿级新能源产业集群。

科创引领，优化创新发展环境。坚持创新引领，召开全区首届科创大会，发布车谷产业创新大走廊建设实施方案，出台“科创33条”，全方位支持企业创新发展，拿出10亿元支持企业创新发展。2023年，技术合同成交额突破150亿元，连续两年实现翻番。引育国家级专精特新“小巨人”企业37家，高新技术企业数量增加70%，突破1700家，总量跃居全市第二，培育了岚图汽车、芯擎科技、星纪魅族等3家全球独角兽企业。建设未来技术研究院、武汉中科先进院、武汉人工智能与新能源汽车工研院等新型研发机构，打造原创技术策源地。百度建成全国最大的5G云舱中心，智新科技车规级IGBT功率芯片产能新增30万片，绿动氢能实现燃料电池核心部件自主研发生产，打造全国最大氢能研发生产基地。

“双智”试点，打造自动驾驶第一城。推动全市开放智能网联汽车测试道路里程超3300公里，建成106公里智能网联道路和亚洲最大的封闭测试场，百度萝卜快跑、东风悦享无人驾驶车驶向武汉三镇，2023年无人驾驶运营里程及订单数排全球第一。举办全国“双智”试点工作交流会、智能驾驶测试全国总决赛，实现“全域开放、跨区通行、高速通行”等多项突破。国家首批“双智”试点考核、全国智能网联测试示范区能力评估均排名全国第二。

聚链成势，营造高效的市场竞争环境

提升产业链供应链竞争力。举办中国汽车供应链大会、中国车谷汽车零部件生态大会，培育长江汽车供应链、湖北国控、湖北楚象等供应链平台，联通整车上下游企业，打通堵点、“链”接全球，“由点及面”重塑产业链生态。2023年，国控、楚象实现营收均超过130亿元。长江汽车产业供应链与100多家整车、零部件企业深度对接，上线供应链数字化平台，协助岚图等品牌加速出海，降低3%-5%的采购成本。经开区以三大供应链平台为抓手，全力构建高质量汽车供应链平台及物流体系，对于外地企业进入本地供应链的，给予固定资产投资8%的支持，其中4%免申即享。依托30平方公里湖北自贸区联动创新发展区，大力培育保税智能制造及物流等业务。

提高企业获得金融及贸易服务便利度。建设“武汉资本岛”，成立500亿元车谷产业发展基金，投资岚图、路特斯等重大项目。打造“车谷融资汇”品牌，举办银企对接会，及时拨付纾困贷款贴息，破解企业融资难题。建成湖北国际贸易数字化平台武汉经开专区，为企业提供市场信息、通关、物流仓储、金融等国际贸易主要环节“一站式、一网式、一窗式”服务。2023年12月18日平台正式开始运营，运行以来为企业办理业务617次，提供咨询652家次，新增海关资质备案及电子口岸卡办理38家次，促成15家企业实现内转外。

加大市场主体支持力度。出台新能源与智能网联汽车产业三年提升行动方案等产业创新政策，全方位服务区域整车、零部件、供应链企业。构建“政策引导+政府搭台+企业主导”模式，聚焦企业发展痛点难点，出台“高质量发展8条”“企业上市7条”“软件10条”等惠企政策，每年用30亿真金白银和“一对一”服务，给予企业全生命周期支持。东风高端智慧新能源品牌岚图汽车连续获得2022年德国iF国际设计大奖、2023年国际CMF设计大奖等，2024年4月正式迎来第10万辆整车下线。2024年2月，路特斯科技在纽约纳斯达克交易所举行敲钟仪式，成为2023年以来SPAC最大融资规模，也成为2024年以来美股市场中首个上市的造车企业。

人才为本，构建充满活力的人文环境

强化教育人才高地支撑。发布人才强区战略3.0，建设华科大军山校区、武汉理工大学车谷校区，导入新能源汽车、智能网联、人工智能等汽车领域学科资源和专业人才，推动教育链、人才链与产业链有机衔接。建设车谷人才港，发布“人才黄金十条”，2023年引育国家及省市高层次人才98人、“车谷英才”192人，是武汉市聚集外籍技术人才最多的区域之一，教育、科创、人才实现协同发展。

大力弘扬企业家精神。连续2年，武汉经开区每年拿出3000万元奖励高质量发展优秀企业及企业家。中国车谷纳税十强、工业突出贡献十强、科技创新优秀企业、车谷新物种优秀企业、数字经济十强等优秀企业群体为经开区的经济社会发展提供了坚实基础。特别是年度经济人物，岚图汽车卢放、猛士科技曹东杰、路特斯科技冯擎峰、亿咖通科技沈子瑜等，更是新时代企业家的代表。

高质量打造宜居生态环境。武汉经开区位于武汉西南端、长江左岸，域内长江岸线72公里。区域内，东荆河、通顺河、马影河等15条河流纵横交错、汇入长江，三角湖、太子湖、万家湖、汤湖等26个湖泊星罗棋布，大军山、龙灵山、设法山、凤凰山等16座山峰峰峦叠翠。汤湖、川江池入选全市“美丽河湖”，长江经开段再现江豚逐浪场景。2023年推进“绿满车谷”“湿地花城”建设，建成综合公园、口袋公园8个、绿地226公顷，空气质量考核排名全市第一。

企业至上，营造温暖包容的政务环境

推行“高效办成一件事”。立足企业群众视角，再造审批服务流程，开设5分钟简易事项“快办快结”，覆盖500余项高频事项。全省首推特殊工时诚信审批，劳动关系和谐企业“即申即享”，获评全国信用承诺优秀案例。探索锂电等产业跨区域审管联动，为供应链企业发展疏通堵点。

推进工程建设领域改革。经开区在工程建设领域先行先试，推行一系列改革举措，旨在简化流程、提高效率，为企业和项目提供更加便捷高效的服务。率先推行“分阶段施工许可”，帮助一批重大项目缩短开工时间；实行一般工业仓储用地项目免于施工图审查，建立“项目管家”代办机制。

打通政策兑现“最后一公里”。开发上线“政策兑现综合服务平台”，实现普惠政策“一网通办”“免申即享”。经开区当好金牌“店小二”，加强服务型政府建设，营造浓厚的重商重企氛围，健全服务企业的日常联系制度，落实减税降负政策。

企业是经开区的生命线，是未来发展的希望。未来的武汉经开区必定是一个大企业顶天立地、充满活力，中小企业铺天盖地、欣欣向荣的中国车谷。当前，武汉经开区正处于二次创业再出发、奋力“追转超”的关键期。我们将打造五湖四海、开放包容的人文环境、人才环境、生活环境、教育环境、人居环境和安全稳定的社会环境，让每一个企业家都能在经开区安心投资、顺心办事、舒心创业、温馨生活。

本文作者*湖北省武汉经济技术开发区管理委员会副主任谢长君