对“新质生产力本身就是绿色生产力”的思考

2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时提出新质生产力概念以来，新质生产力成为社会的热门话题。前面已经两次讨论了新质生产力的有关内容，本次随笔将重点聊一聊新质生产力本身就是绿色生产力的问题。

一、如何理解绿色生产力的概念

总书记指出，新质生产力本身就是绿色生产力。

什么是绿色生产力呢？显然不能“望文生义”。

按照马克思主义关于生产力的解释，劳动者、劳动资料、劳动对象是生产力的主要构成要素。如果在这三个词的前面加上“绿色”，非要弄出笑话不可。

因此，我们需要正确理解绿色生产力的含义。

个人以为，绿色生产力有以下几层含义：

第一层含义是：从整体的角度理解，绿色是春天的象征，代表了发展的活力；

第二层意思是：能产生绿色发展效应的生产力，也就是说，在绿色生产力作用下，一国或一个地方的发展是朝着绿色发展方向迈进的。

如果说，第一层意思是文学的角度来解释的话，第二层含义是从发展效果的角度来分析的。

有学者从充分必要条件来论证“新质生产力本身就是绿色生产力”这一重要论断。事实上，中文本身是博大精深的，有时难以与西方数学论证统一起来。换句话说，如果那样进行论证，会陷入“用定义来解释定义”的怪圈，也就是普通公众所说的绕来绕去的“车轱辘”话，甚至可能自己读了以后也不知道说的什么。

简言之，新质生产力，是我国发展进入新时代后驱动并支撑高质量发展的生产力。

绿色生产力，是能促进我国绿色（含低碳和循环）发展的生产力。

从充分必要条件的角度来解释就是，新质生产力因高质量发展而生，也就是能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展的生产力。

绿色是高质量的应有之义。

我们从高质量发展的内涵定义可以看出，

——更有效率可以通过资源的高效利用或循环经济来实现；

——更可持续，则需要经济、社会发展和资源环境的良性循环，用国人熟悉的话语表述就是：资源节约型、环境友好型的经济结构、生产方式和消费模式。

因此，说“新质生产力本身就是绿色生产力”，无疑是十分正确的。

当然，如果有人还要进一步深究：想想这两个概念的内涵哪个大、位置颠倒一下是否仍然也是对之类的问题，也未尝不可。

二、需要关注的绿色生产力所在的重点领域与技术

下面，按照总书记关于新质生产力重要讲话的顺序进行讨论。

习近平总书记强调：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。”

1．必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和

新质生产力摈弃了传统增长方式、生产力发展路径，通过科技创新、模式创新、制度创新等途径，构建资源消耗低、环境污染少、气候友好的发展体系，可以更好地平衡经济社会发展与生态环境保护、全局与局部、当前与长远的关系，从而为经济社会发展提供更高效率、更可持续的新动能。

实现我国2020年9月提出的碳达峰碳中和目标，能源绿色低碳转型是重中之重。要优化能源结构，构建清洁低碳安全高效的能源体系。科学控制化石能源总量，合理发展天然气，安全发展核电，大力发展水电、风电、太阳能、生物质能等新能源，增加绿色氢能供应，使用非化石能源以满足新增能源需求、替代存量化石能源消费量。

当然，能源结构升级是一个缓慢过程，需要技术进步驱动。因此，研发和推广能源开发、转化和利用中的先进技术，推进源网荷储一体化，构建新型电力系统，提高终端用能的电气化水平，颠覆性技术十分迫切。

以减污降碳协同增效为总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化；大力发展碳循环经济，将能源转化中的二氧化碳收集起来转化成原材料或生产有价值商品：将发电、工业余热用于城市供热以提高热效率，形成节约资源、保护环境、气候友好的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，实现经济社会系统性变革。

开展大规模国土绿化行动，发挥海洋、森林、湿地等三大生态系统的碳汇功能，既有助于提高气候变化的适应能力，也有助于生物多样性保护，从而实现节地、节能、节水和建材、减污和降碳有机统一，另辟蹊径走出一条符合国情的绿色低碳循环发展之路。

2．坚定不移走生态优先、绿色发展之路

今后5年是美丽中国建设的重要时期。必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加快形成新质生产力，不断增添高质量发展的绿色底色，为全面推动人与自然和谐共生的美丽中国建设注入不竭动力。

要构建绿色低碳循环经济体系。推进产业生态化和生态产业化，大力推进传统产业工艺、技术装备升级，严控高耗能、高排放行业新增产能，重塑传统产业特别是传统制造业的竞争优势，做强绿色制造业，推动实现智能化、绿色化、高端化发展。大力发展战略性新兴产业，布局未来产业。加快新材料、生物技术、信息化技术与生态环保产业融合，开展绿色设计，生产绿色低碳产品，提升工业园区绿色化水平。

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施城市空气质量达标行动，需要研发和推广应用先进适用技术。坚持源头预防、防控结合，坚持水资源、水环境和水生态“三水统筹”、“一河一策”系统治理，保障土壤环境安全，推进“无废城市”建设，积极应对气候变化，严格防范环境风险等，均离不开技术创新的驱动，离不开新质生产力的支撑。

3．完善绿色低碳发展的政策体系和市场机制

完善财税、金融、投资、价格政策和市场化机制，优化绿色低碳循环经济体系的激励和约束，以便与实现经济社会的系统性变革相适应。

积极扩大有效投资。统筹用好各类资金，防止低效无效投资。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设，让民间投资进得来、能发展、有作为。

在税收政策支持方面，要严格执行环境保护税法，不断完善征收体系，用好税收优惠和减免等措施。在价格政策支持方面，要加快建立体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价的资源价格形成机制，促进生态环境保护成本内部化。

发展绿色金融，为服务实体经济和绿色低碳发展提供了强大动力。要发挥绿色金融的资源配置、风险管理和市场定价功能，推进气候投融资模式、产品和服务创新，推进碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易。中国证监会指导上交所、深交所、北交所三大交易所发布《可持续发展报告》，指引建立可持续发展信息披露框架，明确环境、社会、公司治理披露议题。加强环保信用监管体系建设，促进有效市场和有为政府更好结合。

三、对一些相关问题的讨论

1．关于绿色发展的含义

讨论绿色生产力，势必要涉及绿色发展。

在“十四五”规划纲要中的第十一篇：推动绿色发展促进人与自然和谐共生，分为三章，也就是：

第三十七章提升生态系统质量和稳定性

第三十八章持续改善环境质量

第三十九章加快发展方式绿色转型

换言之，“十四五”规划纲要，从生态系统、环境质量和发展方式转型三个方面来规划绿色发展的。

在李强总理所作的2024年《政府工作报告》中，关于2024年工作部署的第九部分是加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。具体分三项内容：

——推动生态环境综合治理。

——大力发展绿色低碳经济。

——积极稳妥推进碳达峰碳中和。

这里，本随笔仍然要强调一下有关概念。

在党中央和国务院的文件中，绿色发展、生态文明建设、美丽中国建设等，这些用语的内涵是指生态环境保护的，不是不强调发展，而是从行文的角度看，经济发展是排在前面的；即使是“五位一体”，也就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；经济建设也是放在前面的。如果在绿色发展部分仍然强调经济发展，难免会出现重复。在绿色发展部分强调的经济，主要是从发展方式转型这个角度提出的。

2．如何避免颠覆性技术被评掉

有人说，我国的一些颠覆性技术被年轻人评选掉了；还有人说，我国的一些专家跟不上技术进步的步伐了。

为什么会出现这样的情形？

曾跟人聊过天，对一个不熟悉的申报人、研究会给高分吗？一般都说不会。

这也验证了上述关于颠覆性技术被评掉的说法。

“笼而统之”的这种说法，难以避免类似的事情再度发生。

应该怎么做呢？

找对人，找听懂的人来评审。

例如，请做有氧燃烧行业的专家，对放热化学反应成果做评价，大多数是不能给高分的；又如，按照爱因斯坦的质能方程研究，请懂牛顿力学方程的人来评，会给高分吗？

与此同时，写申报书的人、开发颠覆性技术的人，也要用通俗的说法让听的人听得懂。

这是一个问题的两个方面。

3．我们需要什么样的绿色生产力？