2026（首届）中国场景创新论坛在京举行，政产学研各界代表深度研讨和交流

党的二十届四中全会发布的“十五五”规划《建议》明确要求“加大应用场景建设和开放力度”；2025年11月2日《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》指出，要加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势。

为进一步推动各地区、各行业领域创新场景的挖掘、应用、建设和推广，探索多层次、多维度场景创新应用的新思路、新模式、新政策和新举措，以场景创新为载体推动我国新质生产力发展，由中国人民大学中国企业创新发展研究中心主办的2026（首届）中国场景创新论坛于2026年1月24日在北京中国人民大学举行。会上，来自国家部委、高校、国央企、民营企业、投资机构等政产学研各界代表围绕新时代下如何推进我国场景创新、加快推进场景培育和开放进行了全方位广泛交流。

中国人民大学中国企业创新发展研究中心主任姚建明在谈到论坛举办的背景和意义时指出，场景创新是新时代推动国家经济社会高质量发展的重要纽带和动力土壤、是推动创新引领新质生产力发展的重要桥梁。科学技术的创新、应用和推广，传统产业转型升级、新兴产业发展和未来产业培育以及经济社会各领域的发展都离不开相关场景的基础支撑。场景创新是推动国民经济持续发展的动力源泉，是协调供需矛盾、构建全国统一大市场、发挥超大规模市场优势、实现社会资源有效流动、建设现代化经济体系的关键土壤，也是协调国内外矛盾、奠定新时代我国国际竞争力、构建新发展格局的重要抓手和支点。做好场景创新不仅是国家战略层面的重要部署，也直接关乎到地区、行业、企业等层面的发展以及个人层面的生产生活水平提升。近年来，我国在各行业领域的场景创新方面取得了卓有成效的探索，未来在场景创新的理念认知、相关政策、创新和应用逻辑、落地方法和推广举措等方面仍需结合不同地区和行业特色进行探索。本次论坛的发起以及后续多元化活动的持续推进，一方面搭建各地区、各行业领域场景创新经验交流和成果展示的平台；另一方面，也将进一步融合政产学研各方资源，为各地区、各行业领域、各主体推进场景创新的应用和推广进行多维度赋能，深入解决实际问题，为因地制宜发展新质生产力探索新路径。

文化和旅游部科技教育司原司长孙若风在交流时指出，场景建设是国家推动科技发展的战略性突破，国务院办公厅印发《关于加强场景培育与开放推动新场景大规模应用的实施意见》，深刻把握了新一轮科技革命与产业变革的内在规律，实现了从理念到路径的系统性突破，将“场景”从技术应用的被动接受方，提升为驱动创新、塑造产业、培育新质生产力的主动战略。其亮点可归纳为三个重在，即重在载体、重在集成、重在模式和业态。其立足点，是要构建三位一体的推进体系，即在培育方面，从“自然发生”到“主动设计”；在开放方面，构建多元协同的创新共同体；在大规模应用方面，从“盆景”到“风景”。从文件出台的背景上看，这样的思路彰显了时代要求与国家智慧，主要体现在，一是响应新质生产力的内在呼唤；二是契合中国重应用、重实用的科技传统与思维；三是发挥中国独特优势，抢占未来发展制高点。

北京律协政府公共服务与应急处置专委会主任王兴尧谈到，场所是静止的空间载体，场景则是动态的供需交互场域——前者是物理边界的界定，后者是需求与资源的有机耦合。再好的技术若脱离应用场景，便只是无源之水，唯有嵌入具体交互场景，才能释放实用价值。场景随需求、技术与环境迭代而动态演进，在当下复杂内外部环境中，场景创新成为破局关键，更是数字经济落地的核心基点。各行各业皆可借场景创新挖掘新机，以法律服务为例：律师的专业技能并非孤立存在，合规需求、纠纷解决等供需对接场景，才是专业价值落地的核心载体，每一次案件处理都是专业能力与场景需求的精准适配。律师的法理功底、实务经验，脱离案件这一核心场景便无从彰显，正如精湛技能需依托具体场景才能转化为服务效能。场景串联产品与市场，推动跨域场景融合，更能通过服务赋能催生新模式。场景随社会需求与技术迭代动态演进，在数字经济与法治建设深化的当下，场景创新对法律服务至关重要，更是其对接数字经济的关键落点。从企业跨境合规场景到民生纠纷调处场景，从知识产权维权场景到数据安全法律服务场景，跨域融合与模式创新正在重构行业生态。以场景为锚，将专业技能与多元需求精准适配，以服务赋能场景迭代，方能让法律服务在时代变革中找到新机遇，实现价值跃升。

数字经济创新联合实验室秘书长刘璐表示，场景创新是产业投融资的价值锚点，破解技术“落地难、估值虚”问题。制造强国等战略的核心是实现核心技术自主可控与产业数字化、智能化升级，但技术研发本身具有高投入、高不确定性特征，若脱离具体产业场景，技术成果易陷入“实验室化”，也让投融资机构难以判断技术的实际商业价值，出现“投早投小不敢投、投晚投大无红利”的困境。而场景创新通过将前沿技术（如工业互联网、人工智能、高端装备）嵌入制造业生产、供应链管理、产品研发等具体场景，让技术的应用价值、市场规模、盈利模式形成可量化、可验证的具象化成果，为投融资提供了清晰的价值判断依据：既让早期天使、VC资本能以场景落地效果为核心评估技术项目的商业化潜力，避免纯技术估值的“泡沫化”；也让后期PE、产业资本能精准识别技术与产业融合的优质标的，实现资本向真正能推动产业升级的实体项目集聚，让投融资资源从“追逐概念”转向“锚定价值”，保障产业升级战略下资本投放的精准性。

中宏大数据产业有限责任公司数据要素部主任陈虎威谈到，场景是数字经济的落地点，一方面场景是数据价值发挥的地方，另一方面也是收益产生的地方。地方数字经济发展，尤其县域数字经济构建，离不开场景，更离不开场景创新，场景创新既是产业孵化器，也是企业的孵化器，是经济发展着力点。国家数据局定调，2026年是数据价值释放年，释放到哪去了，就是到场景中去了。我们在地方数据要素市场构建过程中，做了文化领域数字经济场景构建，同时也在农业、医疗和建筑建材方向做了应用场景构建，大家利用场景和场景创新支持文化自信建设、支持乡村振兴、支持教育场景升级、一带一路、人类命运共同体等国家大政方针和重大战略落地，是紧迫的，是迫在眉睫的。希望在中国场景创新论坛这一平台的牵引和赋能下，能激起千人创新、万众创新的场景创新局，支撑地方数字经济发展，支撑国家数字经济发展，我们愿在业务推动过程中，为场景创新，提供练兵场，提供落地点。

中信出版集团知识服务活动部活动总监刘亚雯在论坛研讨中表示，当前图书市场下行，传统出版模式面临结构性挑战，知识服务转型已迫在眉睫。出版业的核心变革，在于从“以书为中心”转向“以人为中心”，打破传统“造货”逻辑的局限。而场景创新是出版业破局的关键抓手，无论是线下中信书店还是线上中信书院，唯有精准挖掘多元场景需求，才能找到新的增长点。中信出版正积极探索知识服务的多维细分场景，通过AI技术赋能与全链路生态构建，将优质内容转化为适配不同人群的知识服务。未来场景的挖掘和运营，也应该以用户需求为锚点，进而推动出版业从内容交付向知识服务跃迁，为行业培育新质生产力注入动能。

天津财经大学商学院刘畅指出，其一，新场景大规模应用的本质，是破解新技术、新产品在大规模个性化场景中的落地难题，关键在于跨场景迁移复用的低成本和有效性。中国人民大学中国企业创新发展研究中心在该领域积淀了深厚的研究基础，形成了扎实的理论与技术储备，具备推动新场景大规模应用的核心研究优势，可有效助力这一核心问题的解决。其二，新场景大规模应用离不开产学研用一体化闭环的构建，而人才是其中的核心要素。中心将一方面将推动企业新场景的落地应用，另一方面将打造双向赋能体系，既深耕新时代青年人才培养，又充分挖掘青年群体的创新价值，通过汇聚青年智慧、强化人才培育，为我国场景创新和应用注入持续动力。

北京物资学院物流学院院长助理李民指出，场景是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体，场景可大可小，场景既具有特殊性、个性化，同时又具有一定的普遍性特征，场景主要以问题为导向，现代场景融合人工智能、大数据等新技术、新要素、新模式，促进产业价值提升和带动社会创新发展。同时，《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》中也重点提到了智慧物流领域的场景创新，对进一步促进现代物流与供应链的创新发展指明了方向。

天津财经大学商学院锁立赛在研讨时指出，场景创新在高校落地，关键在于打通产学供需。企业出题、学生解题的模式可以针对学生渴望接触实业、企业存在真实痛点的双向需求，搭建低成本、高效率的供需匹配场景，既为学生提供实战练兵场，也为企业注入创新活力，真正实现了教育与产业在真实场景中的深度融合与价值共创。

北京邮电大学经济管理学院王墨竹谈到，在工业互联网体系中，场景创新是以真实生产与管理需求为牵引，通过数据要素贯通、平台能力复用与新一代信息技术融合，将离散的工业问题转化为可复制、可推广、可规模化落地的应用场景，从而持续释放数字化对产业效率、质量与韧性的系统性价值。

与会其他人士也围绕论坛主题进行了广泛、深入的交流，带来了新的见解与认知。

同时，为了更好的进一步赋能我国各地区、各行业领域的场景创新，本次论坛还发起了“中国场景创新赋能专家顾问团”，发布了中国人民大学中国企业创新发展研究中心的最新研究成果：“场景创新三三模型（SI-TTM）”和“场景创新三维推进模型（SI-TDAM）”，并对本年度即将出版的我国首部场景创新指导和参考书《场景创新50问》进行了介绍。论坛还发布了我国首部十五五数字经济规划指导书《十五五数字经济规划指南》和2026年新书《数字经济学》。